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江西省圆谦穷苦生资古诗鹿柴助机制 打破“一刀切”

来源:互联网 发布日期: 2017-12-07 点击次数:191

不过,10年资助路还遭遇困惑,如全省各县(市、区)均按统一比例、统一标准资助贫困生,高中学校有些急需资助的普通贫困生难以享受资助,特困生怀揣资助金仍面临较大压力,以及按规程审核、公示资助名单,受助生“贫困隐私”被曝光,自尊遭受伤害等现象。

从2007年到现在,江西省贯彻落实资助贫困学生政策已10年。在此期间,江西省重点围绕解决资助对受助对象“底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强”等问题,率先在全国推进精准资助,确保所有建档立卡贫困户家庭在校子女均享受到政府资助。据统计,仅2016年,全省共发放资助金87.18亿元,惠及各级各类贫困生751.52万人。

不过,10年资助路还遭遇困惑,如全省各县(市、区)均按统一比例、统一标准资助贫困生,高中学校有些急需资助的普通贫困生难以享受资助,特困生怀揣资助金仍面临较大压力,以及按规程审核、公示资助名单,受助生“贫困隐私”被曝光,自尊遭受伤害等现象。3月22日,记者走访赣县、信丰、于都等地了解到,就如何破解资助工作的难点,省教育厅等部门一直在做课题研究,创新机制,力求适时调整资助措施。

资助标准 全省统一

赣县区教育局学生资助中心主任谭后峰介绍,该区每年严格按省教育厅等部门划定的比例认定贫困生资助人数,即小学和初中阶段贫困寄宿生生活补助比例为30%左右(占总寄宿生人数),学前教育贫困幼儿资助及高中贫困生助学金资助比例则分别为10%、20%左右(均占总人数)。2016年,该区共资助各类贫困生3.2万余人次,其中建档立卡贫困生(含幼儿)6209人次,资助资金3500余万元。

记者了解到,当前全省100个县(市、区)虽区域经济发展状况不一,且贫困生贫困程度也有轻有重,但均套用“划定比例及标准”认定、资助贫困生。

赣县区教育局局长谭裔明建议,根据该区10年来的资助政策实施情况,资助比例应根据学生家庭实际贫困状况,按需资助,有所侧重,灵活控制资助比例,甚至提高资助标准。如义务教育阶段学生家庭投入相对较少,可适当降低资助比例及标准;而高中生家庭投入明显较大,相应提高资助比例及标准。

名额偏少 标准偏低

就谭裔明提出的建议,赣县中学北区校长谢钧感同身受。他向记者介绍,该校近5000名高中生逾七成来自农村,当前已纳入全省贫困生库人数近2000人,其中建档立卡贫困户家庭学生占463人。按照20%比例标准,该校受资助的贫困生为993人,除去建档立卡的463人,剩下的530个名额只能由学校在近1500名贫困生中去评“谁更贫困”。而没评上的近千人中有一些也是需要资助的,如去年该校有4人遭遇家庭成员大病或伤亡等突发情况。学校在贫困生资助总数不变的前提下,采取“进出”机制,在已被资助的贫困生中调出4名不算太贫困的指标,让给那4名遭遇“突发贫困”的学生。这又引发“被退出”资助的学生家长不满和质疑,给学校管理工作带来一定难度。

据了解,当前高中贫困生资助标准人均2000元/年,这对于一般的贫困生来说,能减轻家中负担,但对特别贫困的学生来说,仍难以支撑3年学业。谢钧告诉记者,该校高中每年学杂费3000元、伙食费3500元,2000元/年的助学金既不能解决学杂费,也不能解决在校就餐的问题。当前该校有10名特困生,其家庭几乎无经济来源,学校予以高中3年全免学杂费。

就特困生助学金标准偏低问题,我省大部分高中学校应对办法基本上是主动联系、引导社会慈善机构及爱心人士参与关爱行动,配合国家资助政策,共同帮扶贫困生,有效避免了学生因贫困而退学的现象。

名单公示 暴露“隐私”

赣县区教育局分管资助工作负责人陈良哲向记者透露,该区成立一年来,为让资助工作更规范、更阳光操作,创新举措,构建“一申请、两核实、三公示”等有关贫困生资助评审程序及制度,其中“三公示”指受资助学生情况须在其班级、年级和学校进行公示,然后报区教育局、财政局审核,确保贫困生应助尽助,一年以来未出现过一起投诉,但是却引发“拒绝资助”的尴尬。当前全区大概有10名高年级贫困生拒绝资助,其中有一户是他本人结对帮扶的贫困孩子,他曾先后劝说了三四次均遭婉拒。

赣县区王母渡镇中心小学受资助贫困生小谢向记者坦承,父亲早逝,母亲体弱多病,他迫切需要政府及社会各界援助,但他更渴望得到老师、同学在精神上的慰藉和关爱。

据了解,在当前评定流程里,贫困生需提出资助申请,申请中要写明家中遭受的痛苦、不幸,个别申请人利用评定人员的同情心,过度渲染贫困,反而将资助评定弄成了“哭穷”。而部分贫困生则有较强的自尊心及自我保护意识,不愿意向外界透露家庭困境,也不愿意因为贫困而让自己和家人被外界同情。因此,如何在接受社会监督和保护当事人隐私之间寻找一种平衡,值得教育部门去探索。

调整机制 差异资助

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